Als Davids Macht im Laufe seiner Regierungszeit immer mehr zunahm, baute er ein komplizierteres Regierungssystem auf, als es vor seiner Zeit bestanden hatte; so stellte er ein „Kabinett“ zusammen, das ihn bei der Verwaltung der Angelegenheiten Israels unterstützen sollte (siehe 2. Sam. 8:16–18).
Die Verantwortung für die militärischen Belange wurde Joab übertragen, der sich bereits als geschickter General ausgezeichnet hatte, während Benaja zum Befehlshaber der königlichen Garde ernannt wurde. Ein gewisser Josaphat wurde als „Kanzler“ bestimmt, was darauf hindeuten mag, daß er der amtliche Geschichtsschreiber war. Die religiösen Obliegenheiten wurden keineswegs vernachlässigt, denn Zadok und Ahimelech waren die „Priester“. Andere Beamte waren Ahitophel, „Davids Ratgeber“, und „Huschai, der Freund Davids“ (15:12, 37), vermutlich vertraute Berater des Königs.
Da David sich des Schutzes und der Unterstützung des Herrn sicher war, scheute er keine Mühe, „Recht und Gerechtigkeit seinem ganzen Volk“ zu schaffen (8:15). In seinem Plan für die zukünftige Entwicklung und für die Fortdauer seines Königreichs ernannte er seine Söhne zu „Priestern“ (Vers 18).
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